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西充:创新“四四四”工作** 深化农村交管改革

时间:2018-01-14 09:06来源:网络整理 作者:小灰灰网络
嘉陵江在线讯 11月28日 蒲永红 何庆文 近年来,西充县顺应****改革潮流,创新推进以健全四个体系、强化四个保障、搭建四个平台为主...

西充:创新“四四四”工作** 深化农村交管改革

2017-11-28 11:53:42   来源:嘉陵江在线  


         嘉陵江在线讯 11月28日 蒲永红 何庆文 近年来,西充县顺应****改革潮流,创新推进以健全四个体系、强化四个保障、搭建四个平台为主要内容的“四四四”工作**,深化农村道路交通安全管理改革,全县农村交管工作取得显著成效,道路交通事故四项指数同比分别下降15%、40%、32%和18%。

一、健全四个体系,密织农村交管网络。

      为切实解决农村交通安全管理无权管、不想管、不好管、不敢管的难题,西充县锐意改革,健全管理、责任、考核、问责四个体系,密织农村交管网络,实现了农村交管全覆盖。

     (一)健全管理体系,解决无权管的难题。西充县共有乡村道路1900余公里,遍布44个乡镇,****交****力无**全面覆盖,而相关职能部门、****派出所和乡镇政府又不具备管理的权限,造成农村道路交通安全脱管。西充县以县交管办为龙头,安监、目督、****、交运、农机、运政、工商等12个职能部门为依托,形成了履行交通安全管理职能职责、指导片区农村交通安全管理工作的****管理体系;由****交**牵头,农村****派出所交通管理民**为基础,抽调28名乡镇****组建12个农村片区联合执**中队,形成履行部分交通违**处理、交通事故处理、车驾管业务办理的执**管理体系;由县人民政府牵头,900余名乡镇政府分管安全责任领导、安办成员、****村(居)四职****为骨干,形成履行交通安全宣传教育、交通隐患排查整治、交通违**劝导移送等职能的群防管理体系。健全的****管理、执**管理、群防管理体系,彻底解决了无权管的难题。

     (二)健全责任体系,解决不想管的难题。为杜绝农村交通安全管理中出现责任不明、相互推诿、不想管的难题,西充县明确,县交管办对12个成员单位和44个乡镇交管办负有领导责任;成员单位对指定片区联合执**中队、乡镇交管办业务负有指导、督导责任;乡镇交管办主任对本乡镇交通安全管理承担主要责任,交管办常务副主任承担分管责任,联合执**中队长承担监管责任,交通安全管理员承担直接责任,交通安全劝导员对本村(居)交通安全管理承担具体责任;****交**对片区联合执**中队承担业务指导、执**监督责任。同时,县****局明确,由片区联合执**中队负责辖区县道、乡村道路、乡镇场镇交通安全管理,划分了“责任田”。

     (三)健全考核体系,解决不好管的难题。农村交通安全管理成员单位、交通安全管理员、交通安全劝导员、联合执**中队人员来自不同部门,管理难度极大。西充县交管办**定了《农村道路交通安全管理工作考评办**》,对成员单位、乡镇交管办实行量化考核,成员单位考核结果纳入县政府绩效等级评定,乡镇交管办考核结果纳入乡镇领导班子年度绩效考核,与乡镇交管办工作经费拨付挂钩;各乡镇交管办**定了村级交通安全劝导员考评办**,按绩效考核发放工作经费;县政府把抽调到联合执**中队的乡镇人员绩效工资、评先评优纳入县****局统一考核管理;县安监部门把农村交通安全管理纳入年度安全工作考核指标;****交**部门**定片区联合执**中队考核办**,考核结果与片区联合执**中队工作经费拨付、执**装备配备以及评先评优挂钩。

    (四)健全问责体系,解决不敢管的难题。为解决农村交通安全管理**诟诓痪≈啊⒏骷豆芾砣嗽辈桓夜艿哪烟猓鞒湎亟还馨**定了《农村道路交通安全管理责任追究办**》,先后责成5名乡镇主要领导在县安委会上述职,建议免去2名乡镇交管办主任职务;县纪委监察部门先后对100余名严重交通违**的公职人员给予了党纪政纪处分;县安监部门联合****交**,对发生死亡道路交通事故的乡镇交通安全管理责任人员、管理人员启动问责程序,依据《安全生产**》、《四川省道路交通安全责任追究**行办**》严肃问责。

二、强化四个保障,坚实农村交管后盾。

     西充县在健全管理、责任、考核、问责体系的基础上,强化人力、经费、装备、执**四个保障,为农村交通安全管理工作提供了坚强后盾。

    (一)强化人力保障,解决无人管的难题。西充县抽调4名精干力量充实到县交管办,抽调28名乡镇****充实到片区联合执**中队,抽调20名城管执**人员充实到交**大队,各乡镇交管办也保证了3-5名交通安全管理员,每个****村(居)至少1名交通安全劝导员。对抽调人员实行****级别不变、人员**质不变、工资待遇不变,极大地解决交通安全无人管的难题。

    (二)强化经费保障,解决无钱管的难题。西充县按照一二三类乡镇划分,足额保障了2-5万元工作经费,每名交通安全劝导员按照2000元/年的标准给予了补助,每年投入96万元保障联合执**中队日常工作经费,交通罚没款实行收支两条线全额返还弥补工作经费的不足。县政府还每年拿出上千万元,用于交通安全隐患整治、完善交通安全设施。乡镇道路交通安全隐患整治实行上级拨一点、乡镇财政挤一点、****捐一点的办**,解决了无钱管的难题。

   (三)强化装备保障,解决没**管的难题。西充县为全县12个联合执**中队配备了巡逻执勤车、电脑、打印机、照相机、****机、**务通、350M对讲机、酒精测试仪、执**记录仪、测速仪等执**执勤装备;为44个乡镇交管办配备了电脑、打印机、照相机,在农村主要道路路口安装了智能电子**察系统,在全市率先与交**支队指挥系统并网;为全县620个交通安全劝导站配备了遮阳伞、工作包、记录本、标志牌、反光背心;投入上百万元打造了5个交通安全示范乡镇和5个示范劝导站;部分乡镇为交通安全管理员、劝导员统一购买了服装,为交管办配备了对讲机、执勤摩托车。交**大队还为部分联合执**中队、乡镇交管办配备了车驾管业务用电脑、宣传教育用电视机等装备。配备大量执勤执**装备,解决了执勤执**装备不足、没**管的难题。

    (四)强化执**保障,解决管不了的难题。交通安全管理员、交通安全劝导员没有执**权限,存在“管不了”驾驶人的难题。西充县广泛开展联合执**中队、交通管理员、交通劝导员业务培训,提升执勤执**水平;授予联合执**中队部分交通违**查处、轻微道路交通事故快速处理、车驾管业务办理权限;对乡镇交通管理员、劝导员在交通安全劝导过程中发现的严重交通违**行为,利用照相、****等手段固定证据,移送到联合执**中队,审核通过后录入违**处理系统,大大地提升了交通安全管理员和劝导员的劝导力度。同时,交**大队下放部分驾驶人学习权限到乡镇交管办,对个别顶风违**不听劝导的违**人员,交通违**的乡镇****、村四职****有针对**地重点查处、精准打击,树立了交通安全管理员、劝导员工作权威。

 三、搭建四个平台,激发农村交管活力。

      西充县顺应****信息化潮流,先后搭建了宣传资料、信息发布、互动协作、工作应用四个平台,极大地推进了农村交通安全管理信息化,激发了工作活力。

     (一)搭建宣传资料平台,解决资源不足难题。为解决联合执**中队、乡镇交管办和相关单位交通安全宣传资源严重不足的难题,交**大队组织专门力量收集、整理、**作了交通安全宣传相声、公益广告、专题片、PPT、微****、海报、儿歌等800余个,总容量达到50G,专门搭建了交通安全宣传资料平台,供各单位、个人免费下载使用。县交管办印**了彩色四开报纸《西充交通安全》21万份,向联合执**中队、乡镇交管办免费赠送,解决了基层单位宣传资料匮乏难题。

    (二)搭建信息发布平台,解决影响不足难题。为及时反映交通安全工作动态、弘扬交通安全正能量,县交管办、交**大队搭建了西充交**新浪微**,粉丝人数达到16800余人;开通了西充交通安全微信订阅号、搜狐号,建立QQ群、微信群,开发手机应用APP,搭建手机短信平台,在县政府网站广泛宣传,在西充电视台黄金时段开辟了交通安全宣传专栏,影响力达到明显增强。

    (三)搭建互动协作平台,解决服务不足难题。西充县为了加强与交通参与者的互动协作,不断推进****“放管服”改革,延伸服务范围。开发交管业务咨询自动回复系统,利用微信公众号自动回复“关键词服务”,打造车驾管、违**处理、事故处理等业务咨询自动回复服务,方便当事人业务咨询;开发轻微道路交通事故在线报**系统,事故当事人无需到交**大队或联合执**中队现场办理,道路交通事故快处中心根据当事人提供的事故证据,作出事故责任认定;开发道路交通违**在线****系统,推行道路交通违**网上****,群众可以通过系统****各类交通违**行为,交通违**处理办公室根据群众提供的证据,作出是否录入道路交通违**处理系统决定;开发群众意见建议投诉在线反馈系统,群众的意见、建议及时反馈到交**大队,及时得到处理回复。

    (四)搭建工作应用平台,解决痕迹不足难题。为了全面、真实、动态反映全县农村道路交通安全管理的现状,实现规范化、数字化、痕迹化、智能化、流程化管理,西充县研发了“农村道路交通安全管理应用平台”。应用平台对基础数据收集、管理过程跟踪与监督、目标考核排名、公文传输信息上报、移动应用、门户网站实行规范化管理;对农村交管人员信息、车辆信息、驾驶人信息、道路信息、重点企业信息、重点车驾管理、宣传教育培训、定点联系管理、集体用车备案、安全会议管理、道路隐患排查整治、联合执**、目标考核管理、内务管理等基础数据实行数字化动态管理,解决了农村交管数据分散,非机动车、农用车、未注册登记车辆、无证驾驶人员、涉嫌非**营运、重点车辆和驾驶人等数据不全,不便于分析、汇总、管理的难题;对机动车逾期检验、保险逾期、驾驶人审验逾期、违**记分超分、隐患整改超期、集体用车备案不符合要求、待签收公文等重要信息实行痕迹化管理,并通过短信平台实时发送提醒;对定点联系单位、联合执**中队、乡镇交管办实行智能化管理,网上动态考核排名,实时反映各单位工作状况,形成比、学、赶、帮、超的工作氛围;对道路交通安全隐患排查整治、集体用车备案实行流程化管理,全程跟踪与监督。平台应用得到省市领导肯定,交**大队在全省交**科技信息化研训会上作经验交流,应邀参加在洪雅举行的全省农村道路交通安全管理互联网+综合信息平台建设应用调研工作会,协助全省应用平台的研发工作;副县长、****局长蒲永红在全市农村交管推进会上作经验交流。咸阳、三台、达州、内江、资中、隆昌等地前来交流学习。西充互联网+农村交管被省****厅确定为****改革特色亮点项目,被****部交管局网站转发推广。

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